安徽省生态环境厅日前印发《安徽省“十四五”大气污染防治规划》(以下简称《规划》)。《规划》要求,到2025年全省细颗粒物(PM2.5)浓度降至35.0mg/m3,优良天数比例达83.3%,重污染天数比例降至0.2%。
《规划》明确了“十四五”大气污染防治工作的重点任务与措施。
一是产业结构调整。《规划》要求,以协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护为重要导向,以产业转型升级、绿色发展为主要目标,落实“三线一单”生态环境分区管控要求,以落后产能淘汰压减、重点行业绿色转型、产业集群和园区升级改造、产业布局优化调整以及固定源深度治理为主要任务。
二是能源结构调整。《规划》基于大气污染防治需求,结合国家应对气候变化与推进“能源革命”任务,把落实“实现减污降碳协同增效”作为总要求,进行能源结构优化、散煤清洁化治理、能源布局优化,推动能源绿色低碳转型。同时,以大气环境质量改善和二氧化碳(CO2)控制为重要导向,推动煤炭消费结构进一步优化。
三是运输结构调整。《规划》以打造高效互联的绿色交通体系为目标,推动加强货物运输绿色转型、车船结构升级、车油联合管控、非道路移动源污染防治。实施非道路移动机械第四阶段排放标准,加强对新生产销售发动机和非道路移动机械的监督检查,重点查验污染控制装置、环保信息标签等,并抽测部分机械机型排放情况。
四是用地结构调整。《规划》提出,实施扬尘精细化管控,推进扬尘管控精细化、规范化、长效化,加强巡查严格执法,实施网格化管理,实施降尘考核;提高农业秸秆综合利用水平,全年全时段开展秸秆禁烧卫星巡查,在各地乡村的禁烧区、农业用地区域及秸秆可能覆盖区域安装监测监控设备,促进禁烧监管工作向常态化、智能化、高效化、规范化发展,积极引导生物质燃油、乙醇、秸秆发电等产业发展,提高秸秆工业化利用水平。发展秸秆综合利用产业体系,到 2025年,全省秸秆综合利用率达到 95%以上,形成布局合理、多元利用、变废为宝、可持续发展的秸秆综合利用格局。
五是治理体系和治理能力现代化。《规划》提出健全污染过程预警应急响应机制,深化绩效分级管控、完善应急清单和预案、提高应急措施的实施和监管能力。充分运用大气污染物源排放清单、PM2.5来源解析、O3污染成因分析等形成的成果,筛选确定应急减排重点,分类明确应急减排对象,细化应急减排措施,修订重污染天气应急减排清单。
同时,《规划》要求完善区域协作机制,严格落实长三角一体化、《苏皖鲁豫大气污染联防联控的指导意见》、年度计划等;共同推进机动车船污染防治,加快环境科技联合攻关,加强环境协同监管和重污染天气联合应对,深化各省之间和省内城市之间的区域协作。
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