尽管自俄乌冲突以来,欧盟已投入约 10 亿欧元建设替代路线,但这一损失仍标志着乌克兰经济和全球粮食安全面临的重大考验。美国方面本周表示,其正在与欧洲伙伴合作,在黑海海运通道变得不再安全之后,依靠多瑙河等河流和其他途径来保障乌克兰粮食出口畅通。
牛津经济研究院 ( Oxford Economics ) 高级经济学家 Evghenia Sleptsova 表示,现在的关键问题是河港。在俄罗斯开始轰炸伊兹梅尔和雷尼,导致这两个多瑙河沿岸的港口本周早些时候遭到袭击后,想要通过这些港口增加货运量可能会很困难。
根据分析机构 UkrAgroConsult 的估计,截至 8 月 15 日的四周内,乌克兰仅出口了 320 万吨谷物、植物油和粗磨粉,低于 5 月和 6 月黑海协议仍在实施时的 440 万吨和 480 万吨。由于收成好于预期,同时投入全球市场的外运途径减少,业内目前预计乌克兰农作物的高库存将持续到明年。
(资料图片仅供参考)
即使在过去一年半的战时阶段,乌克兰仍然是全球最为重要的粮食出口国之一,俄罗斯于 7 月 17 日退出了黑海粮食协议,该协议在过去一年里帮助稳定了全球食品价格,并保障了乌克兰的粮食出口。
而眼下,随着乌克兰粮食出口的遇阻,俄罗斯自身的粮食贸易似乎正受益于此。俄罗斯的农作物出口量正在持续放大,预计将在 2023-24 年期间占全球小麦贸易的近四分之一。
乌克兰农作物外运 " 无门 "
乌克兰总统泽连斯基 ( Volodymyr Zelenskiy ) 表示,在黑海粮食协议破裂后的一个月内,乌港口已经先后遭遇了七次无人机和导弹袭击,这表明要找到可靠的出口解决办法是多么具有挑战性。
除此之外,当地还面临着物流障碍——乌克兰最大农业协会之一乌克兰农业综合企业俱乐部董事会成员 Alex Lissitsa 就表示,由于交通堵塞,一些货物现在需要四倍于之前的运输时间才能到达多瑙河。
延误和出货量减少也导致运输成本上升。供应商 Agrotrade Group 的运营总监 Olena Vorona 表示,她的公司其实早在粮食协议破裂之前,就完全重新调整了流向多瑙河港口和铁路的贸易量,但运输成本因此上升了 50%。
Lissitsa 指出," 在乌克兰许多地区,农民很可能会考虑减少冬季谷物的播种,因为市场提供的价格无法弥补成本。"
乌克兰铁路运营商也表示,目前通往欧洲国家的过境点的等待时间约为 5-6 天。该公司首席执行官 Yevhen Lyashchenko 介绍称,该公司正在为铁路出口增加做准备。
这种种情形都可能导致乌克兰经济进一步放缓。根据牛津经济研究院的 Sleptsova 的数据,乌克兰今年下半年的谷物和油籽出口可能较上半年下降四分之一。这将对乌克兰下半年的国内生产总值 ( GDP ) 造成 3% 的拖累。
欧盟考虑提供 " 补贴 "
值得一提的是,据波兰公共广播电台报道,欧盟委员会正在 " 认真考虑 " 补贴乌克兰谷物陆路运输道路上途径的多个成员国,此前这些国家已禁止进口乌克兰谷物。
据悉,波兰、匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚和保加利亚的代表正在与欧盟执行机构和乌克兰举行会议,讨论补贴乌克兰谷物转运费用的问题,但该电台没有说明是从何渠道获得这一信息的。
报道称,估计每吨谷物的补贴成本可能在 30 欧元 ( 约合 32.62 美元 ) 左右。
今年早些时候,与乌克兰接壤的五个欧盟成员国暂时禁止在国内销售乌克兰谷物,直到 9 月中旬,因为当地农民不断抱怨他们的生意,受到海量乌克兰谷物倾销的影响。这些现行进口禁令不适用于过境货物。这五个成员国正在寻求确保获得潜在补贴的同时,将禁令延长至 2023 年底。
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